导语：导读：近日，工信部对全国政协委员的提案作出回复，将研究发布《制造业知识产权强国实施方案(2021—2025年)》(以下简称《方案》)。该方案意在不断增强我国化工材料的自主创新能力，提高化工材料的技术水平，推动制造业高质量发展。
我国制造业从20世纪70年代第一次转型发展至今，摇身一变成为制造业大国。2021年8月，我国制造业采购经理指数(PMI)达50.1%。然而等高端制造业仍面临着技术不够、创新不够，前行困难等多个难题。如何发展高端制造业是当前我国制造业面临的一大考验。在制造业中，化工材料是不可或缺的利器，更是高端制造业的铠甲。
近日，工信部对全国政协委员的提案作出回复，将研究发布《制造业知识产权强国实施方案(2021—2025年)》(以下简称《方案》)。该方案意在不断增强我国化工材料的自主创新能力，提高化工材料的技术水平，推动制造业高质量发展。
四大方面入手 补齐化工材料短板
技术是行业的动力之源，只有播种技术，才能收获成功之花，结出胜利之果。工信部回复中提出从攻克一批短板技术、抢占一批制高点技术、建设一批高水平创新平台、营造有利创新的发展环境四方面入手。
攻克短板技术即梳理总结化工材料的弱项，制定重点强链补链方案，聚焦基础材料和先进基础工艺，突破新材料关键技术，打造并完善新材料产业链。
早在“十三五”重点研发计划中，科技部在材料领域部署了多个关键化工材料制造任务。如今，抢占一批制高点技术即科技部将启动材料领域多个重点专项，继续推进化工新材料深入研究、技术创新，统筹技术创新力量多方投入。
技术集成化，建立高水平创新平台是顺势之举。发改委持续布局以科研院所、高校和技术企业为基础的化工材料创新示范平台，提高引导联合创新，夯实产业短板领域技术基础，促进创新成果落地转化。
此外，工信部积极部署创新成果产业化和工业信息化领域知识产权，营造人才创新环境，构建制造业领域创新成果产业化工作体系，营造有利于创新发展的新环境。
化工新材料技术受限 高端制造业挑战颇多
化工新材料是指具备的优异性能或特殊功能的新型材料。与传统材料相比，化工新材料具有性能优异、技术含量高、质量轻、附加值高、功能性强等特点，是新材料产业和高端制造业的重要组成部分。
迈入二十一世纪，我国化工材料持续研发并取得一定进展，包括碳纤维复合材料、氟碳防腐涂料、多晶硅材料等化工新材料接连问世，广泛用于航空航天、轨道交通、新能源汽车等高端制造业中。
从“十一五”到“十三五”，化工新材料在产业规模和工艺技术上取得长足进步。产能扩张速度不减，化工新材料企业增加值逐年增长。如今，据国家统计局统计，2021年1-4月份全国化学原料及化学制品制造业工业增加值累计同比大幅增长17.6%，全国共有53个化工新材料项目环评公告发布，主要包含高性能树脂、可降解塑料、高性能纤维、聚氨酯等项目类型。“碳中和”等因素作用下，化学新材料及化学制品市场发展强劲。
但不可否认的是，目前我国化工新材料仍面临多重挑战，尤其与国外化工新材料相比，差距较大。据工信部对130多种关键基础材料的调研结果显示，国内32%的关键材料仍为空白，52%依旧依赖进口。目前化工新材料研发仍以仿制为主，缺乏研发优势和研发成果的实用化开发力度。技术壁垒高，资金投入量大成为许多化工新材料蜕变的难题，产业化规模、产品质量等相比国外差距较大。
作为高端制造业的骨肉，化工新材料劲力不足，制造业随之难以构建系统发展。
站在产业风口 有望更上一层楼
新材料是中国新兴战略产业和“中国制造2025”重点发展领域之一。2021年5月《化工新材料产业“十四五”发展指南》(以下简称《指南》)，其指出“十四五”期间，我国化工新材料产业固定资产投资、主营业务收入较快增长，发展方式明显转变，经济运行质量显著提升。
而《方案》的出台则是对“十四五”回应式发展。
一方面，我国化学新材料行业处于“大而不强”的阶段，自主创新能力不足。《方案》的系列举措切实弥补了化工新材料的技术短板，脱下仿制“外衣”，换上自主研制的“铠甲”。正确引导化工新材料企业发展方向，促进资金支持流动，聚焦关键薄弱，实现关键技术创新升级。
另一方面，《方案》的出台间接推动高端制造业的发展。《指南》中提出，要重点发展、提升高端聚烯烃塑料、特种工程塑料、工程塑料、氟硅材料、聚氨酯材料、特种橡胶及弹性体、功能性膜材料、高性能纤维及复合材料、电子化学品等化工新材料。这些新材料广泛用于智能装备制造、航空装备、轨道交通设备制造、卫星制造与应用、海洋工程装备制造等高端制造领域。技术带动新产品的诞生和应用，保障产品性能优势，同时推动制造业在节能环保的道路上越走越远。
除了看到行业应用，更要看到人才培养。实施《方案》的同时，势必要组建、培养了一批技术型人才。技术进步的同时带动人才培养、制度创新。《方案》系列举措是人才强国的战略的有力落地。
技术行业还需抢占发展先机和制高点。未来，化工新材料行业在系列政策下，其创新能力不断提高，产业体系更加完善。下一步，化工新材料将围绕关键核心技术，推动新材料的产品实现高性能化、环境友好化突破，提高新材料产品的附加值及综合竞争力，由“制造大国”走向“制造强国”。